社會建設(shè)關(guān)乎人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。不斷提高社會建設(shè)整體水平，推進(jìn)社會建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
以增進(jìn)人民福祉為目的
增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是“十四五”時期社會建設(shè)的一項重要指標(biāo)。切實落實以民為本、以人為本的執(zhí)政理念。新發(fā)展階段，進(jìn)一步提高社會建設(shè)水平，必須立足社會主義初級階段基本國情，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以人民群眾利益為重、以人民期盼為念，全面增進(jìn)人民福祉。著力解決人民群眾急愁難盼的民生難題。把人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需解決的民生問題作為社會建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取針對性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，補(bǔ)齊民生短板，擴(kuò)大民生紅利，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
以維護(hù)人民利益為重點(diǎn)
中國共產(chǎn)黨成立一百多年來，始終堅定不移地把滿足人民群眾需要作為社會建設(shè)的重點(diǎn)，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。新時代，進(jìn)一步提高社會建設(shè)水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，特別是將人民反映最為強(qiáng)烈、最為急迫的現(xiàn)實利益問題作為重點(diǎn)來抓，為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個美麗、和諧的社會環(huán)境。加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，完善維護(hù)人民利益的社會支持系統(tǒng)，妥善處理社會各方面的利益關(guān)系和利益訴求。通過合作治理制度、信息公開制度、意見反饋制度等舉措，形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商共治格局，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
以改善人民生活為核心
社會建設(shè)提高水平、提升質(zhì)量，以改善人民生活品質(zhì)為核心，科學(xué)設(shè)計社會建設(shè)領(lǐng)域的制度和舉措，提高優(yōu)質(zhì)資源的配置效率，健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的基本公共服務(wù)體系，推動基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，使人民群眾的生活狀態(tài)不斷改善、生活水平持續(xù)提高。要準(zhǔn)確了解人民群眾對美好生活的實際需求，把握人民群眾對政府工作、民生建設(shè)等方面的訴求，在精確分析、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上制定合理有效的社會政策，實現(xiàn)公共服務(wù)供給和群眾需求精準(zhǔn)匹配，滿足人民群眾對美好生活多層次、多樣化的需求。以“放管服”改革為抓手，推動社會治理和公共服務(wù)重心向基層下移，切實形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作導(dǎo)向，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。此外，順應(yīng)科技發(fā)展趨勢建設(shè)智能化便民服務(wù)體系、電子政務(wù)信息平臺、“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上辦事大廳等各類電子政務(wù)系統(tǒng)，提升全網(wǎng)通辦、指尖辦理、“一站式”服務(wù)等辦事模式智能化水平，實現(xiàn)公共服務(wù)多渠道、全天候供給，提升公共服務(wù)的便捷化和可及性。
以實現(xiàn)人民共享為宗旨
提高社會建設(shè)水平必須堅持“共享”價值理念，保證全體人民在共建共治中有更多獲得感，不斷朝著全體人民共同富裕邁進(jìn)。人民是社會歷史活動的主體，社會的物質(zhì)財富和精神財富是由人民創(chuàng)造的，也應(yīng)有人民共同享有。應(yīng)著眼于讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，注重維護(hù)社會公平正義，暢通向上流動渠道，防止社會階層固化，避免“內(nèi)卷”“躺平”，形成一個相對公平、富有活力的社會發(fā)展環(huán)境。建立相對公平的公共產(chǎn)品供給機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)普惠共享、均等可及。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域要素自由流動，強(qiáng)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的城鄉(xiāng)、區(qū)域?qū)?，縮小區(qū)域發(fā)展差距。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加大對相對困難群體的扶持和幫助。
（作者系中共河南省委黨校哲學(xué)教研部副教授）2022年10月07日河南日報
