我校公共管理教研部劉祺副教授在《南京社會科學》（CSSCI來源期刊、全國中文核心期刊）2024年第6期上發(fā)表的題為《技術賦能、制度創(chuàng)新與行為重塑——“放管服”改革何以優(yōu)化營商環(huán)境？》的理論文章，日前被人大復印報刊資料《公共行政》2024年第10期全文轉載，全文約15000字。
文章認為，“放管服”改革與營商環(huán)境優(yōu)化是我國行政管理改革的重點，從技術、制度和行為三個核心要素及其相互關系出發(fā)，構建“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的理論分析框架，有助于厘清其邏輯理路?；趶V東省的案例研究顯示：以技術賦能營造高效化、便捷化的政務環(huán)境，以制度創(chuàng)新塑造規(guī)范化、公平化的法治環(huán)境，以行為重塑打造透明化、可預期的市場環(huán)境，是當前改革的三大重點。同時也要注意到，技術應用與組織結構之間的張力、制度安排與行為重塑之間的障礙、技術嵌入與主體吸納之間的矛盾，影響了改革紅利的釋放，需要從增進技術、制度與行為的適配性入手探尋求解之道。其主要路徑為：統(tǒng)籌推進簡政放權與機構改革，構建權責清晰的協(xié)作治理體系；打造數(shù)字治理結構與行政規(guī)則，推進部門間的信息互聯(lián)互通；注重營商環(huán)境改革的創(chuàng)新管理，提高行政主體制度執(zhí)行效度。
