習近平總書記強調(diào):“黨校作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要方面軍,承擔著為黨獻策的重要職責”。近年來,南陽市委黨校緊緊圍繞南陽市委市政府中心工作大局,突出黨校決策咨詢特色定位,履行“為黨獻策”重要職責,積極探索智庫工作新路徑,建立了一個具有黨校鮮明特色的新型智庫,形成了一套智庫工作機制,鍛造了一支智庫人才隊伍,推出了一批富有南陽特色的高質(zhì)量研究成果。南陽市委黨校蟬聯(lián)河南省黨校系統(tǒng)科研工作優(yōu)秀組織獎,連續(xù)獲得“南陽市社會科學優(yōu)秀成果和哲學社會科學項目申報組織工作先進單位”等榮譽稱號。主要做法是,圍繞“三四五六”工作布局來推進決策咨詢工作,即:“三個聚焦”“四個合力”“五大陣地”“六個團隊”:
一、“三個聚焦”
即圍繞“國之大者”,聚焦黨和國家重要決策部署進行重大理論和現(xiàn)實問題研究;圍繞“市之要者”,聚焦南陽市委市政府中心工作資政建言;圍繞“民之盼者”,聚焦經(jīng)濟社會熱點難點重點堵點進行對策性研究。在調(diào)研選題上,精心設(shè)計,“聯(lián)天接地”,圍繞習近平總書記視察調(diào)研南陽的重要講話和指示精神,圍繞省市黨代會精神、圍繞南陽市情、圍繞人民群眾關(guān)心的涉及群眾切身利益的問題的核心議題與瓶頸問題等深入調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量、有影響的重要研究成果,近年來多項研究成果多次得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。比如:《南陽市打造“江山論”典范城市研究》;《南陽中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展對策建議》;《文旅融合助推省域副中心城市建設(shè)的對策建議》;《構(gòu)建南陽市房地產(chǎn)矛盾化解和風險防范長效機制問題研究》;《南陽打造“產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境綜合試驗區(qū)”的對策建議》;《南陽市中心城區(qū)一體化招商研究》;《開發(fā)南陽名人文化資源助推文旅強市建設(shè)的對策研究》;《南陽市物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 有效降低物流成本的對策研究》等。
特別強調(diào)的是《南陽市打造“江山論”典范城市研究》,被南陽市主題教育辦公室以簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)各縣市區(qū)、各單位學習,并獲得了南陽市智庫聯(lián)盟2023年度優(yōu)秀研究成果一等獎,在全市范圍內(nèi)反響強烈,為南陽打造“江山論”典范城市提供了理論支撐和智力支持。
二、“四個合力”
市委黨校探索實施“上下聯(lián)動機制”“內(nèi)外合作機制”,努力為決策咨詢工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是上接“天線”,向上借力。與省委黨校交流協(xié)作,學習借鑒省委黨校智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗與做法,邀請省委黨校專家教授來校講學、指導(dǎo)和交流,積極參加省委黨校智庫經(jīng)驗交流會、理論研討會,為科研咨政選題破題全程“把脈問診”。
二是下接基層,向下借力。加強與縣市區(qū)黨校聯(lián)系,發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,調(diào)動全市黨校系統(tǒng)力量,形成合力,聯(lián)合開展研究。在全市黨校系統(tǒng)建立智庫聯(lián)盟專家?guī)?,每年設(shè)置一定數(shù)量的南陽市委黨校系統(tǒng)重點研究課題、調(diào)研專題,組織開展課題申報、立項、結(jié)項、評獎。
三是內(nèi)接學員,向內(nèi)借力。黨校系統(tǒng)有大批具有豐富實踐經(jīng)驗的學員,我們結(jié)合學員實踐優(yōu)勢與教師理論優(yōu)勢,實行“教師+學員”的研究機制,利用“兩帶來”問題(學員帶著問題、帶著典型案例)研討交流,發(fā)揮學員特長,挖掘第一手調(diào)研材料,形成符合南陽市情的研究成果。專題召開學員決策咨詢成果交流座談會,鼓勵學員、教師利用各自優(yōu)勢聯(lián)合協(xié)作攻關(guān),形成高質(zhì)量決策咨詢報告,并在《南陽論壇》開設(shè)“學員論壇”欄目予以刊登,特別優(yōu)秀的報告向平臺推薦,已經(jīng)形成咨政成果12篇。
四是外接各方,向外借力。積極加強與市委市政府有關(guān)部門的聯(lián)系,扎實開展科研合作,與市委改革辦合作,在艾草產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)鏈、社會治理、現(xiàn)代金融、“專精特新”企業(yè)研究等領(lǐng)域進行研究;與南陽市政協(xié)農(nóng)經(jīng)委合作,在南水北調(diào)水源核心保護區(qū)有機生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域進行深入研究;與團市委合作,參與青年創(chuàng)業(yè)研究。
三、“五大陣地”
做好決策咨詢工作,平臺和陣地很重要。我們突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向,發(fā)揮校內(nèi)校外平臺載體作用,推動決策咨詢有數(shù)量、出成果、顯成效。
一是利用《資政參閱》。打造出自己的資政平臺——《資政參閱》,這是向市委市政府建言獻策的直通車,主要刊發(fā)我校決策咨詢成果。近年來共有多篇決策咨詢報告獲得四大家領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示?!顿Y政參閱》已經(jīng)成為全市黨校系統(tǒng)最具影響力的智庫平臺。
二是通過《南陽論壇》?!赌详栒搲肥俏倚5膬?nèi)刊,在《南陽論壇》開設(shè)市情研究、決策咨詢等欄目,每期圍繞市委市政府中心工作進行主題策劃,充分發(fā)揮建言獻策的黨校價值。
三是通過《決策參閱》。近年來多篇調(diào)研文章被市委政研室《決策參閱》選編刊發(fā),供全市各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。2024年《決策參閱》共刊發(fā)了9篇“智庫聯(lián)盟專報”,其中我校教師撰寫5篇,采用數(shù)量位居第一。
四是通過《調(diào)查研究》。近年通過市政府政研室《調(diào)查研究》發(fā)表《關(guān)于南陽強化產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策建議》《南陽市高質(zhì)量推進城市更新的對策研究》等資政報告,為市縣市區(qū)政府及相關(guān)職能部門提供科學的決策建議。
五是通過《南陽日報》。打造“黨校+黨媒”的理論宣傳矩陣,圍繞市黨代會、省域副中心城市建設(shè)、觀念能力作風等重要內(nèi)容,近年來在《南陽日報》刊發(fā)理論專版27個,153篇理論闡釋文章,切實做到了重大時段搭平臺、重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點,為黨委重大決策部署提供正確引領(lǐng)和學理支撐,提高了黨校在研究闡釋黨的創(chuàng)新理論方面的影響力。
四、“六個團隊”
人才是智庫發(fā)展的根本,智庫建設(shè)核心在于人才隊伍建設(shè)。我校高度重視智庫人才培養(yǎng),建立健全人才培養(yǎng)、集聚、激勵機制,鼓勵人才多出成果,出高端成果。2024年我校18名教師成為南陽市智庫聯(lián)盟平臺專家人才。同時,我們發(fā)揮師資優(yōu)勢,突出學科特色,鼓勵引導(dǎo)教研人員組成聯(lián)合團隊攻關(guān)重點領(lǐng)域,目前已經(jīng)基本形成南陽紅色文化、廉政文化、中醫(yī)藥文化團隊,文旅融合與省域副中心城市建設(shè)團隊、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)銀發(fā)經(jīng)濟團隊、招商引資與營商環(huán)境團隊、法治與社會治理團隊、鄉(xiāng)村振興與特色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)團隊等六個科研團隊。
其中法治與社會治理團隊積極參與南陽市法治政府建設(shè),多年來以《市長法治參考》為依托,提出了很多法學方面的咨政建議,獲得了市委市政府的高度肯定;法學教研室副主任趙建擔任南陽市委首席法律顧問,王曉星、周彩云、王克三位教師是市委法律專家?guī)斐蓡T。
招商引資與營商環(huán)境團隊,近年形成《優(yōu)化營商環(huán)境他山之石篇》《優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)選編》等系列叢書,被市委組織部納入全市黨員干部培訓必備教材之一。
經(jīng)過近幾年的努力,我校營造了良好的科研咨政氛圍,智庫建設(shè)逐步走上了制度化、規(guī)范化、精細化的發(fā)展軌道。近三年,我校共完成決策咨詢課題181項,形成專題調(diào)研報告136 項,呈送市四大家領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告35份,獲領(lǐng)導(dǎo)簽批22項,被住建局、發(fā)改委、財政局、中醫(yī)藥管理局、商務(wù)局、文旅局、招商局、房管局等部門采用9項,近300項研究成果在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》《領(lǐng)導(dǎo)科學》《河南日報》 等刊物上公開發(fā)表,出版專著3部:《公共管理模式創(chuàng)新與應(yīng)用研究》艾春香,《法律視角下企業(yè)合規(guī)管理研究》張定乾,《法律體系與實務(wù)研究》馮敏;轉(zhuǎn)化為黨校課堂教學12項。大量的研究成果為領(lǐng)導(dǎo)決策及全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了理論支撐和智力支持,充分發(fā)揮了思想庫和決策咨詢參謀助手的重要作用,產(chǎn)生了廣泛的經(jīng)濟和社會效益,為南陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻黨校了智慧和力量。